《情況匯報》中提到，5月1日《化妝品注冊備案管理辦法》正式實施后，新的備案系統也是同時開放的，但是近兩個月來，新系統存在嚴重缺陷，導致上傳數據丟失或者后臺無法正常查看全套上傳數據，導致正常審核失敗，嚴重影響審核效率。

從背景數據來看，只有廣東省的企業有近10萬種國產化妝品在新備案系統中待審，截至6月23日，在新備案系統開通后的54天內，廣東省只有389種產品通過備案。擁有1500多家工業企業的廣州，甚至只通過了12項記錄。

事實上，面臨新產品備案困難的不僅僅是廣東省。此前，上海部分化妝品代工廠向記者反映，由于新備案制度存在漏洞，導致備案材料多次提交不成功，極大影響了產品的備案上市。

新規實施后，化妝品行業監管力度加大，新產品備案更加嚴格。新規定首次提出了注冊人和申報人制度。要成為注冊人和申報人，需要滿足很多門檻：企業需要設立“質量安全負責人”，要求具備5年以上化妝品生產或質量安全管理經驗。這個崗位在行業內的差距高達5萬以上；企業需要建立生產管理制度、原材料驗收、設備管理等制度，還需要有監測和評價不良反應的能力；即使在注冊備案時，也要求提交產品配方或產品整體成分。

這一系列規定導致化妝品備案困難。然而，新制度的缺陷使備案更加困難，嚴重影響了化妝品的備案和審計。

2020年，中國化妝品零售總額達到3400.2億元，同比增長9.5%?？梢哉f，化妝品已經成為中國的重要產業，關系到無數人的生存和就業。近兩年來，《化妝品監督管理》等一系列新規出臺，也說明國家對化妝品行業的高度重視。

然而，更嚴格的監管應以保持行業健康發展為目標，而不是限制甚至阻礙行業的正常運行。如今，由于新備案制度的問題，產品無法正常審查和備案，嚴重違背了立法初衷。小編也希望能盡快解決這個問題，讓我們的行業恢復正常運營。